پشتیبانی ۲۰ میلیارد دلاری آمریکا/ ثبات سیاسی، شرط اصلی جهش معدنی آرژانتین
معدن۲۴: تحلیلگران می‌گویند مسیر آرژانتین برای گشودن ظرفیت‌های عظیم لیتیوم، مس، نفت و گاز این کشور، وابستگی شدیدی به ثبات سیاسی دولت «خاویر میلی» و تداوم حمایت ایالات متحده دارد.
با نزدیکی انتخابات پیش‌رو، دولت میلی در آزمونی سرنوشت‌ساز قرار گرفته است. کارشناسان در نشست تحلیلی گروه RXN با عنوان «روز انتخابات در آرژانتین: میلی، معادن و پول» هشدار دادند نتیجه این رأی‌گیری تعیین خواهد کرد آیا رئیس‌جمهور می‌تواند قدرت خود را تثبیت کند یا کشور بار دیگر به گرداب نوسانات سیاسی و اقتصادی فرو می‌رود.
میلی که با رویکردی پوپولیستی و بدون تکیه‌گاه حزبی سنتی به قدرت رسید، اکنون با ائتلافی شکننده به نام لا لیبرداد آوانسا (La Libertad Avanza) روبه‌رو است. شکست ۱۴ واحدی در انتخابات ایالتی بوئنوس‌آیرس نشان داد سبک تهاجمی او کارایی محدودی دارد. به گفته گابریل زیبلات، خبرنگار سیاسی، «میلی دریافته که دیگر نمی‌تواند فقط با درگیری حکمرانی کند؛ باید به اجماع و گفت‌وگو رو بیاورد.»
با وجود تردیدهای سیاسی، اقتصاد آرژانتین نشانه‌هایی نادر از ثبات را بروز داده است. بسته حمایتی ۲۰ میلیارد دلاری وزارت خزانه‌داری آمریکا، نشانه‌ای از سرمایه‌گذاری راهبردی واشنگتن بر اصلاحات میلی و ثروت معدنی آرژانتین است.
رایان برگ از مرکز مطالعات استراتژیک و بین‌المللی می‌گوید: «این یک شرط‌بندی بزرگ است. اگر آرژانتین موفق شود، می‌تواند الگوی جدیدی از همکاری‌های عمیق‌تر آمریکا در آمریکای لاتین شود.»
تحلیلگران هشدار می‌دهند اگر میلی بیش از ۱۰ واحد در انتخابات شکست بخورد، بازار به‌سرعت واکنش منفی نشان خواهد داد و قدرت او در کنگره تضعیف می‌شود. اما حتی در صورت شکست جزئی، اگر لحن خود را تعدیل کرده و نتایج اقتصادی ملموس ارائه دهد، احتمالاً توان حکمرانی‌اش را حفظ خواهد کرد.
منابع معدنی؛ فرصت طلایی همراه با چالش زیرساخت
برای سرمایه‌گذاران بین‌المللی، منابع طبیعی آرژانتین — از لیتیوم گرفته تا نفت و گاز — همچنان تکانه‌ای جذاب محسوب می‌شوند. اما شرط موفقیت، ثبات سیاسی و توسعه زیرساخت‌ها است.
به گفته گوادالوپه واسکس، روزنامه‌نگار آرژانتینی، «استان‌ها مرکز اصلی فرصت‌ها هستند، اما هیچ‌یک بدون ثبات اقتصاد کلان پایدار نمی‌ماند.»
زیبلات نیز تأکید کرد که رشد بخش معدن به توانایی دولت در مدیریت باثبات اقتصاد کلان و تعامل مؤثرتر سرمایه‌گذاران خارجی با استان‌ها وابسته است.
برگ، تعهد ۲۰ میلیارد دلاری آمریکا از صندوق تثبیت ارزی را «قمار راهبردی بر اصلاحات میلی» و هم‌زمان نشانه‌ای از اعتماد واشنگتن به پایداری شرایط سرمایه‌گذاری در آرژانتین دانست. او افزود: «در معدن، اعتماد حیاتی است؛ زیرا پروژه‌ها افق زمانی طولانی و نیاز سرمایه‌ای سنگین دارند.»
در سطح بین‌الملل، ورود شرکت‌های بزرگ مانند بی‌اچ‌پی (BHP) و لوندین ماینینگ (Lundin Mining) در معامله ۴.۱ میلیارد دلاری برای شرکت Filo Corp، و خرید ۶.۷ میلیارد دلاری ریو تینتو (Rio Tinto) از شرکت Arcadium که دو پروژه اصلی لیتیوم در آرژانتین دارد، نشان می‌دهد که چشم‌انداز همکاری‌های معدنی با سرعت در حال شکل‌گیری است.
اما زیرساخت‌ها همچنان نقطه‌ضعف جدی هستند. بسیاری از ذخایر پرعیار در مناطقی دور از جاده و خطوط ریلی قرار دارند و همین مسئله هزینه‌ها را بالا برده و توسعه پروژه‌ها را کند کرده است. کارشناسان به احیای شبکه ریلی دولتی بلگرانو کارگاس اشاره می‌کنند که با قوانین جدید دسترسی آزاد، به شرکت‌های معدنی اجازه بهره‌برداری از قطارهای خود را می‌دهد؛ اقدامی که نشانه‌ای از تمرکز دولت بر اتصال استان‌های معدنی شمالی به بنادر صادراتی است.
به گفته تحلیلگران، «اتصال ریلی بخش معدن، امکان جابه‌جایی حجم بالا از مواد خام و تجهیزات پروژه‌ها را فراهم می‌کند، اما نیازمند سرمایه‌گذاری کلان است.»
ثبات مقرراتی؛ ستون دوم سرمایه‌گذاری
در کنار زیرساخت، پایداری مقرراتی و حقوقی دومین ستون حیاتی سرمایه‌گذاری به شمار می‌رود.
طرح دولت موسوم به رژیم سرمایه‌گذاری‌های بزرگ (RIGI) با هدف تثبیت شرایط مالیاتی و حقوقی برای پروژه‌های چندمیلیارد دلاری طراحی شده است و هم‌زمان، هماهنگی میان دولت فدرال و فرمانداران استانی را – که مجوزهای معدنی در اختیار دارند – تقویت می‌کند.
کارشناسان تأکید می‌کنند شرکت‌های آمریکایی باید به الگوی چینی‌ها توجه کنند: سرمایه‌گذاری مستقیم در سطح استان‌ها که باعث امضای سریع‌تر قراردادها، اغلب در قالب پروژه‌های همراه با زیرساخت، شده است.
در صورت تداوم سیاست‌های فعلی، انتظار می‌رود استخراج از سازند واکاموئرتا (Vaca Muerta) جهش صنعتی و صادراتی جدیدی را رقم بزند. تنها درآمد نفتی این میدان ممکن است طی پنج سال آینده به حدود ۳۰ میلیارد دلار در سال برسد؛ رقمی معادل صادرات سنتی سویا در آرژانتین.
افزایش تولید گاز شِیل، لیتیوم و مس نیز می‌تواند نقش آرژانتین را در زنجیره جهانی تأمین انرژی‌های پاک تقویت کند. با این حال، کارشناسان هشدار می‌دهند هرگونه نوسان در سیاست ارزی یا نتیجه انتخابات، می‌تواند به سرعت فضای مالی را متزلزل کند.
با ما در دوازدهمین کنفرانس بین المللی فولاد استیل پرایس همراه باشید.
تهران، ۲۰ آبان ماه ۱۴۰۴
۰۲۱۸۸۹۹۴۶۸۵/ ۰۹۳۶۱۵۸۴۷۸۸