توقف ثبت محدودههای معدنی، زایش حقوقی معادن را متوقف کرده است
معدن۲۴- دبیر چهارمین کنفرانس تخصصی اکتشاف استیل پرایس با انتقاد از توقف نزدیک به یکساله ثبت محدودههای معدنی در سامانه کاداستر، گفت: ادامه این روند، آثار زیانبار خود را در آیندهای نزدیک نشان خواهد داد و لازم است موانع فعالیتهای اکتشافی با همافزایی بخشهای دولتی و خصوصی برطرف شود.
به گزارش معدن۲۴، علیرضا غیاثوند، دبیر چهارمین کنفرانس تخصصی اکتشاف ذخایر معدنی «فرصتها و چالشها»، در این کنفرانس اظهار کرد: پس از سه دوره برگزاری این رویداد، امروز چهارمین دوره کنفرانس را با هدف بررسی فرصتها و چالشهای حوزه اکتشاف ذخایر معدنی برگزار میکنیم.
وی افزود: تنوع و غنای ثروت معدنی، وسعت سرزمین ایران، وفور نسبی منابع انرژی، موقعیت راهبردی کشور و برخورداری از نیروی انسانی متخصص، بر کسی پوشیده نیست؛ با این حال، ذخایر کشفشده و در حال بهرهبرداری در مقایسه با وسعت و ظرفیتهای معدنی کشور اندک است و بخش عمده فعالیتها نیز به منابع معدنی سطحی اختصاص دارد.
غیاثوند فعالیت در بخش معدن را از جمله فعالیتهای دارای اهمیت و ارزش ملی دانست و گفت: معدن از معدود حوزههایی است که مأموریت آن ایجاد ثروت ملی برای مردم ایران است. این بخش میتواند فرصت مناسبی برای رشد و توسعه شتابان کشور و رهایی از اقتصاد تکمحصولی فراهم کند.
وی با اشاره به شرایط اقتصادی کشور و مناقشات سیاسی منطقه خاورمیانه ادامه داد: با وجود این شرایط، بخش معدن ایران همچنان در کانون توجه سرمایهگذاران قرار دارد و باید از این فرصت که تکرار آن در آینده بهآسانی امکانپذیر نخواهد بود، استفاده کنیم.
دبیر چهارمین کنفرانس تخصصی اکتشاف ذخایر معدنی، یکی از مهمترین موانع موجود در مسیر فعالیتهای اکتشافی را توقف ثبت محدودههای معدنی در سامانه کاداستر عنوان کرد و گفت: نزدیک به یک سال است که نخستین گام در زایش حقوقی یک معدن، یعنی ثبت محدوده در سامانه کاداستر معادن، متوقف شده است. آثار زیانبار این توقف را در آیندهای نزدیک با تمام وجود درک خواهیم کرد.
وی در ادامه با اشاره به مواد ۲۴ و ۲۶ قانون معادن اظهار کرد: بر اساس ماده ۲۶ قانون معادن، عرصه عملیاتی مجوزهای معدنی تا پایان عمر معدن در اختیار وزارت صنعت، معدن و تجارت قرار دارد. همچنین ماده ۲۴ قانون معادن بهصراحت اعلام میکند که استعلامها تنها یکبار و در زمان صدور پروانه اکتشاف انجام میشود.
غیاثوند افزود: مدیریت متمرکز استعلامها در پنجره واحد، بر عهده ادارات کل صنعت، معدن و تجارت استانهاست و متقاضیان در این زمینه مسئولیتی ندارند؛ اما در عمل، این متقاضیان هستند که باید پیگیر فرایند استعلام باشند. این رویه نادرست، بهتدریج بهعنوان یک امر معمول در جامعه پذیرفته شده است.
وی با انتقاد از عملکرد برخی دستگاهها گفت: برخی ادارات کل صنعت، معدن و تجارت استانها حتی پروانههای اکتشافِ دارای سابقه را پس از تعیین برنده مزایده، برخلاف قانون و رأی لازمالاجرای شورای عالی معادن، مجدداً مشمول استعلام میکنند. در ادامه نیز هر یک از دستگاههای موضوع ماده ۲۴ به شیوهای با فعالیتهای معدنی مخالفت میکنند.
دبیر کنفرانس اکتشاف ذخایر معدنی همچنین اظهار کرد: در مواردی، سازمان انرژی اتمی فراتر از قانون عمل کرده و عملاً در حوزه وظایف وزارت صنعت، معدن و تجارت ورود میکند. تداوم این وضعیت، فشار زیادی بر سرمایهگذاران بخش معدن و اکتشاف وارد کرده است.
غیاثوند با اشاره به دشوارتر شدن کشف ذخایر جدید در گذر زمان گفت: روند تکاملی اکتشاف در ایران و جهان نشان میدهد که با گذشت زمان، کشف ذخایر جدید دشوارتر خواهد شد. ازاینرو، ارتقای فناوریهای اکتشافی برای شناسایی ذخایر سطحی و زیرسطحی مواد معدنی ضروری است.
وی حفاری اکتشافی عمیق را پرهزینهترین بخش فعالیتهای اکتشافی دانست و افزود: تعیین ذخیره قطعی مواد معدنی به این مرحله وابسته است. پیشرفت فناوریهای نوین اکتشاف، از جمله کاربرد هوش مصنوعی، ژئوفیزیک هوابرد و پهپادی، حفاریهای RC و حفاری مغزهگیری، تغییرات عمدهای در فرایند شناسایی و اکتشاف ذخایر معدنی ایجاد کرده است.
غیاثوند ادامه داد: در دو دهه گذشته، سرمایهگذاری اکتشافی در مناطق بکر کاهش یافته و بیش از ۷۴ درصد از کل حفاریها در مجاورت کانسارهای کشفشده و با هدف شناسایی ذخایر عمیق انجام شده است. همچنین در ۱۵ سال گذشته، میزان حفاریهای اکتشافی بیش از ۶۰ درصد افزایش یافته، اما تنها حدود ۳۰ درصد از متراژ حفاریها در سرزمینهای بکر انجام شده و بخش عمده حفاریها در مناطق معدنی، با هدف افزایش ذخایر در عمق، صورت گرفته است.
وی با تأکید بر رابطه مستقیم میان میزان حفاری و کشف ذخایر جدید گفت: منابع عمیق و ذخایر پنهان تنها از طریق حفاریهای اکتشافی عمیق شناسایی میشوند. اگرچه کشور به رکورد مجموع یک میلیون متر حفاری در سال دست یافته است، در مقایسه با کشورهای معدنی مشابه در جهان همچنان فاصله زیادی داریم.
دبیر چهارمین کنفرانس تخصصی اکتشاف ذخایر معدنی هدف از برگزاری این رویداد را هماندیشی متخصصان، صاحبنظران، بخشهای دولتی و خصوصی و سایر ذینفعان مرتبط عنوان کرد و گفت: فرهنگسازی، ایجاد تعامل، شناسایی چالشها و فرصتها و ارائه راهکارهای پیشنهادی برای توسعه بخش اکتشاف از مهمترین اهداف این کنفرانس است.
وی افزود: چهارمین کنفرانس تخصصی اکتشاف ذخایر معدنی «فرصتها و چالشها» در قالب سخنرانیهای هدفمند و برگزاری دو پنل تخصصی در نوبتهای صبح و بعدازظهر برگزار میشود.
غیاثوند درباره محورهای این کنفرانس اظهار کرد: برای برنامهریزی و تعیین محورهای رویداد، دهها جلسه مشورتی با فعالان و سرمایهگذاران بخش اکتشاف، صاحبنظران، کارشناسان، مدیران بخش دولتی و خصوصی، انجمنهای تخصصی و جامعه دانشگاهی کشور برگزار شده است.
وی روشهای نوین اکتشاف عمیق، اکتشاف ذخایر پنهان، تهیه و بهروزرسانی اطلاعات پایه اکتشافی، سامانه کاداستر، صیانت و استفاده بهینه از ظرفیت نیروی انسانی متخصص، تفکیک وظایف بخشهای دولتی و خصوصی و افزایش سرمایه اجتماعی بخش معدن را از مهمترین محورهای این کنفرانس برشمرد.
دبیر چهارمین کنفرانس تخصصی اکتشاف ذخایر معدنی در پایان ابراز امیدواری کرد: مباحث و تبادلنظرهای مطرحشده در این کنفرانس به ارائه راهکارهای عملیاتی و کاربردی برای توسعه اکتشاف ذخایر معدنی کشور منجر شود و بخشی از موانع و مشکلات موجود در مسیر فعالیتهای اکتشافی را برطرف کند.